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第一千一百零三章 魏征入阁
 

 为了治理好诺大的王朝,欧朔最近动作频频。

 除了召集百家诸子编制炎黄思想,企图统一天下思想,宣示正统;制定《民法典》、《商法典》以及《刑法典》,完善大夏法典体系,确立法在王朝治理中的根本地位,欧朔还准备加强监督。

 大夏的监督体系分为两明两暗。

 两暗为负责华夏区情报的密探组织山海卫,以及负责海外地区情报工作的黑蛇卫;两明为负责朝廷言路的御史台,以及内政系统的各级监察署(司)。

 暗系,无论是山海卫,还是黑蛇卫,在海量资金的支持下,经过数年的孵化,终于落地生,趋于稳定,无需做大的改变。

 因此,欧朔主要调整的就是明系。

 此前,监察署已经由内政院的单线领导,改为由御史台跟内政院双重领导,以此加强对各级官吏的监督与弹劾。

 “但这还远远不够!”

 御史台作为主管言路与监察的机构,负责监察百官,仅仅盯着朝廷一摊,对地方衙门的监督只能依靠监察署来完成,未免有些力不从心。

 偏偏朝廷京官配备的都是最顶尖的历史人才,反倒是地方衙门,在融入大夏的过程中,整编了很多旧官吏,有些良莠不齐,乃官吏贪腐的重灾区。

 欧朔要做的就是让御史台下沉,实现对各级衙门的全覆盖。

 唐朝光宅元年,改御史台为左肃政台,专管京官、军队的监察事务,地方监察事务另设右肃政台负责。

 稍后,左台也可以监察地方。

 两台每年秋两季派出专使以四十官集团派系斗争的武器。

 通过“效忠”的监察御史的弹劾,以打倒敌人,是文官常用手段之一。

 如此一来,御史台的权威就然无存。

 更重要的是,当御史台被文官集团摆弄时,也直接威胁到皇权,使皇帝失去了对百官的掌控,实在是太危险,容易被文官集团架空。

 “监察御史为了弹劾而弹劾,为世人所诟病。”

 针对此种情况,结合联邦体制,欧朔也有应对之策,那就是让御史台跟内政院更紧密地联系在一起,互相协助,又互相约束。

 御史台发现官吏贪污线索,当立即移交给内政院审理,御史台本身并无审案权。一旦经内政院审理,发现所弹劾之事乃子虚乌有,监察御史就得担责。

 轻者影响年终考核,重者立即撤职查办。

 如此一来,就极大程度地杜绝了御史“滥用职权”的情况发生。

 整个过程中,欧朔都没想过让山海卫跟黑蛇卫牵扯进来,用这两个密探组织来监督御史台,效仿明朝的密探治国。

 像山海卫这样的组织,一旦赋予其过大的职权,就会尾大不掉,反过来咬欧朔这位主子,或者背着欧朔搞事情。

 这是欧朔一直在极力杜绝的。

 就算申不害领导的山海卫,对欧朔有着绝对的忠诚,欧朔也会渐渐收紧山海卫的职权,使其专注于情报收集,而非秘密监察百官。

 “让王朝体系在阳光下顺利运转”,才是欧朔的终极目标。

 这才是一个新兴王朝,一个准备承载华夏文明崛起使命的伟大王朝,所该有的担当与襟,而不是躲在黑暗里窥探一切。

 能传承百世的,唯有制度。

 今时今,欧朔作为王朝开创者,能够约束山海卫,等到欧朔退位,又怎么能保证这条毒蛇受新主信任,不整出什么幺蛾子来?!

 因此,不管怎么说,这都是一大隐患,必须提前预防。

 …

 统一思想,完善法典,加强监察。

 针对王朝越发庞大之后出现的种种问题,欧朔思来想去,终于祭出了这三板斧。眼下都还只在试验阶段,真正落地之后,相信大夏会大不一样。

 就在欧朔坐镇都城,对王朝内部进行大刀阔斧的改制时,山海卫突然传来消息,说北方有了异动,让原本平静的荒野局势一下变得紧张起来。


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